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政协委员热议国企分红问题成扩大收入差距重

2018-09-26 10:57:33 | 来源: 生活

政协委员热议国企分红问题 成扩大收入差距重要推手

????国企利润上缴问题在两会上得到关注并引起激烈争论,这背后折射出中国在市场化进程中的阵痛,更承载着老百姓复杂的希冀。

????国有企业的本性应包括两个方面:一是全民性,国有企业的“股权”每个公民都有份;二是公共性,意味着它的收益要回归全民。

????盈利能力存争议

????两会前夕,一份北京天则经济研究所课题组研究起草的《国有企业的性质表现与改革》引起各界惊叹。报告起草人社科院经济所研究员赵农指出,2001-2008年,国有及国有控股企业累计获得利润总额为4.91748万亿,但同期少缴纳的利息、地租、资源租以及获得财政补贴共计64766.91亿元。一方面,1994-2007年期间,从统计局公布资料来看,国有企业就没有交过一分钱。

????报告指出,在国企融资方面,国有及控股企业实际利息率为0.016%,个人及控股企业实际利息率为0.054%,仅因为享有利息优待,国有企业在2001-2008年间利息少支付的费用为2.8469万亿元。报告还指出,国企享受了低的工业租金和资源税补贴收入。

????据财政部日前发布的数据显示,全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元,同比增长37.9%。如果按照上述报告,国企的利润增长来自于补贴以及政策优势,那么2010年国企只拿出5%左右上缴“红利”,确实太低。

????是体制内循环?还是用于民生改善?全国政协委员、中国电力投资集团总经理陆启洲在政协经济界别讨论会上谈到:“央企是国家的‘牛’,是要让它当‘奶牛’还是‘耕牛’?讨论央企上缴红利多少比例合适,首先要考虑央企在国家发展中扮演什么角色,是只要挤奶还是要继续耕田收获?若是想扩大再发展,就应该留下一定的资金支持企业发展。”问题接踵而来,如果一味只是扩大生产何时才能开始挤奶使全民收益,什么时候是时机?

????关于外界对国企利润太大而分红太少的质疑,国务院国资委研究局局长彭华岗解释

政协委员热议国企分红问题成扩大收入差距重

,以2010年为例,央企实现利润总额扣除25%的所得税后净利润为8490亿元。由于多数央企的主业资产或主要子公司实现了股权多元化,少数股东权益又扣去25%左右,所以央企上交国有资本收益的基数是5621亿元。按法律规定,企业还需要提取法定公积金、任意公积金等共约2800亿元,所以母公司可支配利润实际只有2800亿元左右,但所有国有资本收益都是从这里面提取的。

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